纵深拓展商事调解新路径 助力优化法治化营商环境

市场经济本质上是法治经济，充分发挥法治建设对构建高水平社会主义市场经济体制的保障作用，能够有效提升市场主体对营商环境不断优化的感知度，打造有力度、有温度的法治化营商环境。为积极响应云南省、昆明市全面优化营商环境的系列决策部署，深化诉源治理和多元解纷改革，昆明市明信调解服务中心（以下简称“明信调解服务中心”）探索将解纷服务功能延伸到法院以外，并于2024年在其业务范围内增加商事调解服务，积极尝试院外社会化调解商事矛盾纠纷，多元助力法治化营商环境优化提升。

一、践行新时代“枫桥经验”，高效化解民商事矛盾纠纷

近年来，随着矛盾纠纷多元化解机制改革的推进，法律服务各行业纷纷发挥专业优势，积极开展探索实践，使矛盾纠纷风险隐患化解切实走上了多元之路。昆明市明信公证处积极探索公证参与调解新模式，捐资成立了昆明市明信调解服务中心。明信调解服务中心在坚持和发展新时代“枫桥经验”的基础上，通过专业调解方式推进民商事纠纷多元化解，形成并发展了区别于传统人民调解、行业调解、行政调解的，更为高效灵活的公证调解模式，调解注重自愿性与平等性，通过非对抗性介入，以最终和解为引导方向，平等地设置权利、义务，弱化冲突，消除市场主体之间的矛盾与分歧，推动民商事领域矛盾纠纷高效化解。

二、打造法院外调解驻点工作站，助力商事调解纵深发展

目前，明信调解服务中心已入驻昆明市中院、五华、盘龙、官渡、西山、呈贡、安宁法院和西双版纳州景洪法院等8家人民法院，被聘为特邀调解组织，接受法院委派或者委托，全面介入诉前、诉中和执行案件的调解。明信调解服务中心通过多年参与法院调解工作，建立起专业完整的业务工作方法及相关管理制度，在此基础上，为了更好地推动公证调解可持续发展，强化诉源治理走实走深，明信调解服务中心“走出去”探索院外社会化调解，抓前端、治未病，从源头预防和减少矛盾纠纷，将调解的范围从法院拓展到了企业、社区、公安机关等，挂牌成立多个法院外驻点工作站，充分发挥非诉讼纠纷解决机制在商事纠纷预防化解中的基础性作用，满足商事纠纷的多元化解决需求，开创了公证调解工作的新方式，拓展了商事调解工作的新领域。

三、“一站式”解纷服务平台，跑出商事调解加速度

为使调解工作主动契合市场主体对法律服务的需求，明信调解服务中心入驻新螺蛳湾国际商贸城中的“商圈微法庭”，让商家与消费者不出市场就能享受到优质高效的司法服务，该驻点调解工作站能够为企业和群众提供诉前调解、法律咨询、诉讼指导、公证服务等一站式矛盾纠纷多元化解服务。明信调解服务中心践行高效便民宗旨，从法院内到法院外积极搭建“一站式”解纷服务平台，有效整合各方解纷力量畅通沟通渠道，拓展就地化解纠纷服务范围，打造出一套“法治护航商圈经济”的调解新模式。

通过纵深拓展多元调解新路径，明信调解服务中心不断开拓调解业务服务范围，从实践中不断提高调解员队伍法治化、专业化、职业化水平，发挥“公证+调解”的独特优势及专业力量，从而更好地适应多元解纷机制的持续化发展需求，助推法治化营商环境优化提升。截至目前，明信调解服务中心与呈贡区洛龙街道碧潭社区、盘龙区拓东街道尚义社区合作成立“预防纠纷调解室”，挂牌成立“驻兴业银行信用卡一体化清收中心的调解工作站”“驻中国工商银行昆明分行调解工作站”“驻新螺蛳湾国际商贸城一期党群服务中心商圈微法庭”“五华区涉企民商事纠纷调解服务中心驻建行调解工作站”，就地解决企业和群众的民商事争议，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

下一步，明信调解服务中心将紧紧围绕法治化营商环境建设工作要求，以商事矛盾纠纷集中的地点为先，继续合作建立法院外驻点调解工作站，切实做到运用多种法律服务手段，优先调解、就地解决，深入推进诉源治理工作实质性落地，充分发挥商事调解助力法治化营商环境优化提升的积极作用。