江苏高院量刑指导意见:向未成年人售毒最高加基准刑30%

向未成年人售毒最高加基准刑30% 将根据治安形势幅度调整量刑起点

　　法制网南京8月20日电 记者丁国锋 通讯员严明 经江苏省高级人民法院审判委员会通过，并报最高人民法院审核批复，江苏省高级人民法院今天发布《江苏省高级人民法院＜关于常见犯罪的量刑指导意见＞实施细则》，该实施细则将自2014年8月21日起在全省法院统一实施。

　　实施细则还明确，根据基本犯罪构成事实在相应的法定刑幅度内确定量刑起点，江苏高院在一定时期内，可根据治安形势和经济发展状况的需要，在《关于常见犯罪的量刑指导意见》规定的幅度范围内适当调整量刑起点。

　　量刑规范化改革是中央确定的重大司法改革项目，是人民法院“二五”、“三五”改革纲要的重要内容。江苏法院四年来的探索和实践证明，量刑规范化改革对于规范自由裁量权，促进司法公正，提高司法公信力发挥了积极作用。通过量刑规范化改革，量刑更加公正均衡，宽严相济的刑事政策得到进一步落实；量刑更加公开透明，公正廉洁司法得到进一步保证；人民群众更加理解支持，群众满意度和司法公信力进一步提升；修改后的刑事诉讼法吸收了量刑规范化改革的重要成果，将量刑纳入法庭审理程序，为审判实践提供了立法依据。

　　《实施细则》依据《指导意见》，在不突破法律和司法解释规定的前提下，结合本省量刑规范化审判实践，对《指导意见》进行了细化规定、补充完善，以进一步增强科学性和可操作性。《实施细则》全文共分为量刑的指导原则、量刑的基本方法、常见量刑情节的适用、常见犯罪的量刑及附则五个部分，对经过多年试点，已经取得成功经验的15种犯罪应判处有期徒刑、拘役的案件量刑作出具体规定。如对于防卫轻微过当的，可以减少基准刑的50%-70%，具有其他法定从宽处罚情节的，可以免予处罚。对并非出于被告人主动，而是经亲友规劝、陪同投案，或者亲友送去投案等情形构成自首的，可以减少基准刑的20%以下；对积极赔偿全部经济损失并取得谅解，基准刑在三年以下的，可以减少基准刑的40％以下；对向未成年人出售毒品的，增加基准刑的10%-30%。

　　为了规范法官的裁量权。《实施细则》在基准刑的确定、量刑情节的适用环节均留给法官一定的幅度，让法官在每一量刑步骤中根据案件实际情况行使裁量权；在此基础上，根据《指导意见》的规定，将《实施细则（试行）》设定的10% 综合自由裁量幅度增加到20%；最后，如拟宣告刑不符合罪责刑相适应原则，经提交审委会讨论决定，量刑结果可以超越《实施细则》的限定，以满足刑罚个别化的需要。