《中华人民共和国行政诉讼法》修改前后对照表

2014-08-31　来源：中国人大网作者：admin

《中华人民共和国行政诉讼法》修改前后对照表

`现行法`	`一审稿`	`修改稿`
`第一章总则`	`第一章总则`	`第一章总则`
`第一条为保证人民法院正确、及时审理行政案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权，根据宪法制定本法。`	`第一条为保证人民法院公正、及时审理行政案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权，根据宪法制定本法。`	`第一条为保证人民法院公正、及时审理行政案件，解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权，根据宪法制定本法。`
`第二条公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。`	`第二条公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。`	`第二条公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。`
	`前款所称行政机关，包括依照法律、法规授权作出具体行政行为的组织。`	`前款所称行政机关，包括依照法律、法规授权作出具体行政行为的组织。`
	`第三条人民法院应当保障公民、法人或者其他组织的起诉权利，对应当受理的行政案件依法受理。行政机关不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。被诉行政机关应当依法应诉。`	`第三条人民法院应当保障公民、法人和或者其他组织的起诉权利，对应当受理的行政案件依法受理。行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，也可以委托相应的工作人员出庭依法应诉。`
`第三条人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。人民法院设行政审判庭，审理行政案件。`	`第四条人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。人民法院设行政审判庭，审理行政案件。`	`第四条人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。人民法院设行政审判庭，审理行政案件。`
`第四条人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳。`	`第五条人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳。`	`第五条人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳。`
`第五条人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。`	`第六条人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。`	`第六条人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。`
`第六条人民法院审理行政案件，依法实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。`	`第七条人民法院审理行政案件，依法实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。`	`第七条人民法院审理行政案件，依法实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。`
`第七条当事人在行政诉讼中的法律地位平等。`	`第八条当事人在行政诉讼中的法律地位平等。`	`第八条当事人在行政诉讼中的法律地位平等。`
`第八条各民族公民都有用本民族语言、文字进行行政诉讼的权利。在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，人民法院应当用当地民族通用的语言、文字进行审理和发布法律文书。`	`第九条各民族公民都有用本民族语言、文字进行行政诉讼的权利。在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，人民法院应当用当地民族通用的语言、文字进行审理和发布法律文书。`	`第九条各民族公民都有用本民族语言、文字进行行政诉讼的权利。在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，人民法院应当用当地民族通用的语言、文字进行审理和发布法律文书。`
`人民法院应当对不通晓当地民族通用的语言、文字的诉讼参与人提供翻译。`	`人民法院应当对不通晓当地民族通用的语言、文字的诉讼参与人提供翻译。`	`人民法院应当对不通晓当地民族通用的语言、文字的诉讼参与人提供翻译。`
`第九条当事人在行政诉讼中有权进行辩论。`	`第十条当事人在行政诉讼中有权进行辩论。`	`第十条当事人在行政诉讼中有权进行辩论。`
`第十条人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。`	`第十一条人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。`	`第十一条人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。`
`第二章受案范围`	`第二章受案范围`	`第二章受案范围`
`第十一条人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：（一）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；（三）认为行政机关侵犯法律`	`第十二条人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；`	`第十二条人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；`
规定的经营自主权的；（四）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；（五）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（六）认为行政机关没有依法发给抚恤金的；（七）认为行政机关违法要求履行义务的；（八）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。	（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者不予答复，或者对准予、变更、延续、撤销、撤回、注销行政许可等决定不服的；（四）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（五）认为行政机关侵犯其依法享有的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的；（六）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权的；（七）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；（八）认为行政机关违法集资、征收征用财产、摊派费用或	（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他准予、变更、延续、撤销、撤回、注销行政许可等决定不服的；（四五）对认为行政机关作出的关于确认侵犯其依法享有的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（五）对征收、征用及其补偿决定不服的；（六四）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（七六）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权的；
	`者违法要求履行其他义务的；（九）认为行政机关没有依法发给抚恤金或者支付最低生活保障待遇、社会保险待遇的；（十）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。`	（八七）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；（九八）认为行政机关违法集资、征收征用财产、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（十九）认为行政机关没有依法发给抚恤金或者支付最低生活保障待遇、社会保险待遇的；（十一十）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。
`第十二条人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（一）国防、外交等国家行为；`	`第十三条人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（一）国防、外交等国家行为；`	`第十三条人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（一）国防、外交等国家行为；`
`（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（四）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。`	`（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（四）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。`	`（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（四）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。`
	`第十四条公民、法人或者其他组织认为具体行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规章以外的规范性文件不合法，在对具体行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。`	`（移至第五十四条修改）`
`第六十七条公民、法人或者其他组织的合法权益受到行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯造成损害`	`第十五条公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，造成损害的，有权依照《中华人民共和国国家赔偿法》`	`第十四条公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，造成损害的，有权依照《中华人民共和国国家赔偿法》`
`的，有权请求赔偿。公民、法人或者其他组织单独就损害赔偿提出请求，应当先由行政机关解决。对行政机关的处理不服，可以向人民法院提起诉讼。赔偿诉讼可以适用调解。`	`的规定请求赔偿。`	`的规定请求赔偿。`
`第三章管辖`	`第三章管辖`	`第三章管辖`
`第十三条基层人民法院管辖第一审行政案件。`	`第十六条基层人民法院管辖第一审行政案件。高级人民法院可以确定若干基层人民法院跨行政区域管辖第一审行政案件。`	`第十五条基层人民法院管辖第一审行政案件。高级人民法院可以确定若干基层人民法院跨行政区域管辖第一审行政案件。`
`第十四条中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）确认发明专利权的案件、海关处理的案件；（二）对国务院各部门或者省、`	`第十七条中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）专利、商标确权案件以及海关处理的案件；（二）对国务院各部门或者县`	`第十六条中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）专利、商标确权案件以及海关处理的案件；（二）对国务院各部门或者县`
`自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；（三）本辖区内重大、复杂的案件。`	`级以上地方人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；（三）本辖区内重大、复杂的案件。`	`级以上地方人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；（三）本辖区内重大、复杂的案件。`
`第十五条高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。`	`第十八条高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。`	`第十七条高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。`
`第十六条最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。`	`第十九条最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。`	`第十八条最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。`
`第十七条行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。`	`第二十条行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。`	`第十九条行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，起诉复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。`
`第十八条对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。`	`第二十一条对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。`	`第二十条对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。`
`第十九条因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。`	`第二十二条因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。`	`第二十一条因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。`
`第二十条两个以上人民法院都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的，由最先收到起诉状的人民法院管辖。`	`第二十三条两个以上人民法院都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的，由最先立案的人民法院管辖。`	`第二十二条两个以上人民法院都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的，由最先立案的人民法院管辖。`
`第二十一条人民法院发现受理的案件不属于自己管辖时，应当移送有管辖权的人民法院。受移送的人民法院不得自行移送。`	`第二十四条人民法院发现受理的案件不属于自己管辖时，应当移送有管辖权的人民法院。受移送的人民法院不得自行移送。`	`第二十三条人民法院发现受理的案件不属于本院自己管辖的时，应当移送有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受理。受移送的人民法院认为受移`
		`送的案件按照规定不属于本院管辖的，应当报请上级人民法院指定管辖，不得再自行移送。`
`第二十二条有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。人民法院对管辖权发生争议，由争议双方协商解决。协商不成的，报它们的共同上级人民法院指定管辖。`	`第二十五条有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。人民法院对管辖权发生争议，由争议双方协商解决。协商不成的，报它们的共同上级人民法院指定管辖。`	`第二十四条有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。人民法院对管辖权发生争议，由争议双方协商解决。协商不成的，报它们的共同上级人民法院指定管辖。`
`第二十三条上级人民法院有权审判下级人民法院管辖的第一审行政案件，也可以把自己管辖的第一审行政案件移交下级人民法院审判。下级人民法院对其管辖的第一审行政案件，认为需要由上级`	`第二十六条上级人民法院有权审理下级人民法院管辖的第一审行政案件。下级人民法院对其管辖的第一审行政案件，认为需要由上级人民法院审理或者指定管辖的，可以报请上级人民法院决定。`	`第二十五条上级人民法院有权审理下级人民法院管辖的第一审行政案件。下级人民法院对其管辖的第一审行政案件，认为需要由上级人民法院审理或者指定管辖的，可以报请上级人民法院决定。`
`人民法院审判的，可以报请上级人民法院决定。`
`第四章诉讼参加人`	`第四章诉讼参加人`	`第四章诉讼参加人`

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