发改委：企业投资核准备案管理条例进入审查阶段

中新网12月10日电 对于建设平台过程中的难点问题,投资司副司长罗国三今日表示,现在信息技术发展非常快,搭建一个平台、实现网络联通,确实不太难。难的是制度建设和部门理念、管理方式、手段的改变,其中,企业投资项目核准备案管理条例在法制办已经进入最后的审查阶段,按照国务院要求在年底之前能够制定出来。

　　国家发展改革委今日召开新闻发布会,介绍投资项目在线审批监管平台建设运行有关情况,发改委相关负责同志出席发布会,并回答记者提问。

　　罗国三表示,从在线平台建设和应用情况来看,不仅仅是简单把现有工作搬到网上来,而是要把在平台上实施的各类审批事项,首先进行整合、优化、简化,而且要统一标准规范,就是办事指南,同时还需要立法修法,从这些方面进行保障。这是平台建设的核心,也是难点。

　　罗国三还表示,涉及到两部行政法规,企业投资项目核准备案管理条例,和政府投资管理条例,据了解,核准备案条例在法制办已经进入最后的审查阶段,按照国务院要求在年底之前能够制定出来。修法,涉及到八部法律和七部行政法规,法制办也在抓紧履行法律程序。相应的部门规章、规范性文件也要进行修改,而且发改委还要专门制定一个平台运行管理办法或者指导意见,从制度上保证平台的正常运行。

　　另外,就是梳理办事指南,到目前为止,纵向贯通以后,三级地方政府有关部门梳理出来的办事指南初步统计有9万多个,这9万多个不是说权力清单有那么多,这需要解释一下,不要误解。同一个事项在不同的地方办理都得有一个办事指南,比如污水处理厂的核准在省里办,在不同的省办,都得有一个指南,37个地方节点,一个污水处理厂的核准就应该有37个指南,同样的到市、到县是一个乘数的关系,发改委梳理了9万多个办事指南,这些办事指南现在都在网上。